viernes, 24 de noviembre de 2017

IMPUESTOS: LA TRAMPA DEL NEOLIBERALISMO EMERGENTE DEL DERECHO ROMANO

CAMBIAR EL SISTEMA DE RECURSOS PARA EL ESTADO HA DE SER PUNTO DE PARTIDA PARA EL PROGRESO DE LA ARGENTINA Hector R.Sandler

I. Ante la actuación conjunta del poder ejecutivo nacional con la totalidad los gobernadores de los estados provinciales se alzan voces demandando modificaciones al régimen de impuestos vigente. No configuran un parejo y fundado pedido de reforma al sistema de impuestos implantado desde 1932 a partir del “provisorio” Impuesto a los Réditos (ganancias) establecido solo por 3 años” y que a la fecha ha dado lugar a tupida red legal que impone casi un centenar de impuestos que gravan la producción y el consumo. Este sistema impositivo en anti económico, pues por efecto pone en vigencia real a dos disparatados principios: “produce y serás penado ; consume y serás castigado” .

2. En recientes jornadas llevadas a cabo por empresarios, Cristiano Ratazzi presidente de FIAT CHRYSLER AUTOMOBILE a modo demanda e interpretando el sentir de todos los reunidos declaró: “los impuestos a los ingresos brutos y a los sellos son discursivos y tienen que desaparecer” ( La Nación, nov. 22, 2017) . No dio soluciones, pero dejó claramente expuesto el más serio obstáculo a la producción.

3. En igual sentido , en el mismo día los dueños de los Supermercados hicieron pública su molestia por ser considerados culpables del alza de los precios.. “Si la presión impositiva no baja se frenará la llegada de inversiones al país”, expresaron todos. Un importante supermercadista como Alfredo Coto, fue terminante: “Cuando nos preguntan (que hacer) , lo primero que decimos (es) bajen los impuestos” . Afirmación que ratificó con esta otra: “Si la Argentina necesita inversiones va a tener que bajar los impuestos”. Lo acompañaron en su opinión Daniel Fernandez (Carrefur), Federico Braun (La Anónima) y Agusto Beccar Varela (Walmart). Matias Videla en nombre del grupo al que pertenecen Jumbo, Disco y Unicenter, denunció que “la Argentina no solo aplica el IVA mas alto de la región sino que también a nivel local el grupo (de mercados) enfrenta gravámenes que no existen en otros mercados, como Ingresos Brutos y el Impuesto al Cheque” (La Nación, nov.22, 2017).

4. Los efectos del actual sistema de impuestos argentinos es una replica del suplicio de Sísifo. Tiende a destruir a todo productor que pague todos los impuestos. La legislación impositiva vigente, como renovado Zeus castiga a todo empresario. Aquel ha alcanzado la cima , solo habrá llegado a un punto en el que el cumplimiento de la carga impositiva lo hará descender al infierno formado por las demandas de sus trabajadores insatisfechos y los acreedores impagos. Algunos pocos subsistirán y solo sólo para remontar la cuesta en un incierto futuro. Muchos, en especial los más jóvenes, desaparecen del mundo empresarial. Subsisten solo los que consiguen ser “clientela” del dueño de la economía : el Estado.

5. Una señal de este desgraciado estado de cosas aparece en el editorial de La Nación del mismo día que comentamos. En ella, entre otras corre esta afirmación: : “La propensión a informatizar trabajo dependerá del nivel de presión impositiva sobre el empleo. Todo lo que hay es una esperanza de que en el futuro la carga tributaria continúe reduciéndose a la par del gasto público.” (La Nación, nov.22, 2017) El editorial reconoce que la carga tributaria por el actual sistema de impuestos es abrumadora para la actividad económica  razón por la demanda de una adecuada reforma legal.

6. Después de noventa años de progresiva vigencia y continuo crecimiento del sistema de impuestos iniciado en 1932 , éste se ha transformado en el principal enemigo de la producción, la comercialización , el consumo interno y de los beneficios de la exportación.

7. Varios terribles agravantes ha acareado el actual sistema de impuestos. Muchos son los males, pero el peor es la deformación demográfica argentina. Las ultimas cifras indican que alrededor del 90% de la población es “urbana”. Pero esta palabra no significa la efectiva realidad que la gente sufre. Mas de un 50% de la población vive hacinada en variadas formas: desde los elegantes edificios en propiedad horizontal hasta los “sin tierra” pasando los abundantes y super pobladas “villas miseria”. Más de la mitad de la población total vive hacinada en cuatro cinco grandes ciudades , cuyas superficies sumadas apenas llegan los 5.000 km2. El otro 40% de la población replica el “hacinamiento” en capitales provinciales. Como contratara el vacío poblacional – el desierto que abominaba Alberdi - domina el panorama demográfico, cuando el país cuenta con la segunda “pampa” del mundo formada por un feraz territorio, dotado de agua y bendecido por un amable clima anual. Esta dupla “hacinamiento/desierto” no es obra de un oculto enemigo. Es efecto del derecho positivo que nos hemos dictado.

8. Otro defecto traumatizante es la falta de oportunidades para animar la economía social. En amplia mayoría la población activa visualiza como “tabla de salvación” llegar a ser empleado del Estado. El crecimiento de la planta estatal se ha duplicado en los últimos quince años y lo sigue haciendo sin cesar. Mientras la economía social es deprimida por crecientes impuestos, el plantel de la pública que requiere de ellos para vivir y crece sin cesar. El Estado creado para facilitar el desarrollo de una sociedad con población e instituciones fuertes , ha mutado en una especie de taenia solium – lombriz solitaria – que devora los frutos de su hospedador, la economía social.

9. No se puede atribuir estos efectos solo al sistema de impuestos vigente a partir de los 1932. Pero los males dominantes no podrán ser corregidos, ni evitar otros peores, si se mantiene el actual sistema impositivo. Necesitamos otro que surta de recursos bastantes para afrontar el gasto público y a la vez fortalezca y expanda la economía social. ¿Es esto posible? Sí, lo es. Con distintas modalidades se lo practica en aquellos países que hoy suelen ser citados como los mas apetecibles para trabajar y vivir. En reciente libro (*) se muestra el camino para afrontar la más urgente e importante política económica a practicar: sustituir el actual régimen impositivo por un sistema que aliente a la producción y el consumo a la vez que asegure continuado progreso. __________

 (*) Héctor R.Sandler / Guillermo A. Sandler, Progreso Económico con Justicia Social. Mas recursos públicos con menos impuestos, PROSA EDITORES, Buenos Aires, 2016

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