Land & Liberty, la revista de la Henry George Foundation de Gran Bretaña, encargó a diez reformistas económicos de primer nivel el estudio de la consigna de la campaña electoral de Barak Obama de un cambio para América y que propongan ideas para un programa de la Casa Blanca del Presidente Obama. Exponemos aquí algunos de los objetivos y políticas que el nuevo Presidente podría llevar a cabo para cambiar verdaderamente América, tanto en lo que respecta a sí misma – profunda y permanentemente correcta en toda su sociedad – como respecto al mundo.
“El presidente debería explicar a la gente que en economía la mayor subvención es la renta de la tierra generada por las obras públicas y los servicios gubernamentales. Para eliminar esta subvención, que en su mayor parte va a parar a manos de los ricos, el gobierno federal debería aprobar un impuesto nacional sobre el valor del suelo”.
-Fred Foldvary se dirige al Presidente Obama-
En primer lugar, repercuta los impuestos en el sentido correcto
Cambie la política fiscal federal gravando con menos impuestos el trabajo honrado en todas sus modalidades e incremente los impuestos sobre los ingresos de la tenencia de propiedades inmuebles, en especial la tierra y los recursos naturales. Mason Gaffney
__________
Defina de una buena vez la diferencia entre ganancias de capital y ganancias del valor del suelo en el impuesto federal. Grave menos el auténtico capital y más las auténticas ganancias de las rentas de la tierra. Joshua Vincent
__________
Re-enfoque el sistema tributario estatal y local en el impuesto sobre la propiedad, teniendo en cuenta que todo aquello a lo cual el cobrador de impuestos renuncia, simplemente se “libera” para ser pagado a los bancos en concepto de interés. Michael Hudson
__________
Involúcrese fiscalmente un poco más
Reforme nuestra base económica desplazándola hacia un sistema económico más justo basado en la imposición al valor de la tierra, capturándolo. Considere la tierra y los recursos naturales como una mancomunidad: deje que las comunidades se beneficien de sus valores, facilitando a comercios e individuos usuarios de la tierra o de los recursos el acceso a los mismos. A partir de esta base pueden emerger economías fuertes que continúen respaldando el sostenimiento de las comunidades a largo plazo. Annie Goeke
_________
Nuestro régimen tributario federal ha sido redactado y llevado a la práctica como un acuerdo entre rentistas y sus socios electos en el gobierno. Para demostrar el “nuevo camino” prometido por la administración Obama, el Código Tributario Federal debe tomar inmediatamente medidas para acabar con el absurdo procedimiento de permitir que las edificaciones sean deducidas fiscalmente repetidas veces en el transcurso de su vida útil. Intensifique la prohibición de la deducción del valor del suelo insistiendo en que los entes corporativos presenten sus tasaciones: existen demasiados casos en los cuales una parcela de terreno se vende por un $1 millón pero que en los libros figura con un valor de $100.000. Joshua Vincent
__________
El valor del suelo es un capital ficticio, un bien y un valor acumulado por individuos que no está respaldado por un verdadero capital social. Deberíamos gravar los incrementos no ganados del valor del suelo (mal llamados “ganancias del capital” por algunos). Al gravar el valor del suelo disminuyendo su valor, no destruimos ningún capital. Por el contrario, aumentaremos la tendencia de los propietarios al ahorro y a la creación de verdadero capital para restituir la pérdida del valor acumulado. Mason Gaffney
_________
Introduzcamos alguna sensatez en el código tributario relacionando los gravámenes con los gastos. Si acierta en el impuesto sobre la renta, podrá dejar de cobrar el impuesto sucesorio y el impuesto de sociedades. Cierre simplemente todas las escapatorias y declare exentos los primeros $50.000. Para lo que supere esta cifra, establezca un tipo impositivo destinado únicamente a financiar el presupuesto militar y otros gastos afines tales como la Seguridad Nacional y los Asuntos de Veteranos. Para ingresos superiores a $250.000 establezca un tipo impositivo que salde el presupuesto federal en dos ejercicios. Una vez desaparecida la deuda, este tipo impositivo superior desaparecerá también. Y una vez que el mundo se pacifique, el tipo impositivo más bajo también se reducirá. Jeffrey J. Smith
__________
Cobre un impuesto del 20% sobre los valores del suelo valorados a nivel municipal, empleando lo recaudado bien para reducir los impuestos federales o remitiéndolo a las poblaciones siempre que éstas reduzcan impuesto que no gravan el suelo. Steven Cord
__________
Reemplace el actual impuesto sobre la renta de las personas físicas por un impuesto gradual que declare exentos a todos aquellos individuos con ingresos inferiores al ingreso medio nacional. Para lo que exceda dicho ingreso, se aplicaría una tabla gradual que llegue hasta un tope máximo para márgenes de ingresos muy altos. Edward Dodson
__________
Ponga fin a la práctica de evadir impuestos a través de paraísos fiscales y proceda penalmente contra las empresas contables que inciten a esta práctica. Michael Hudson
________
Es preferible gravar las plusvalías con el mismo tipo impositivo que los salarios y los beneficios y no únicamente con la mitad de dicho tipo; y establezca que dichos impuestos se paguen en el momento de la venta de los inmuebles u otros bienes, no pudiendo ser pospuestos indefinidamente si las ganancias simplemente se invierten en un patrimonio aun mayor. Michael Hudson
__________
Ponga fin al aplazamiento del impuesto sobre las ganancias patrimoniales, utilizando para ello todos los medios posibles. Los mecanismos y los medios posibles para acabar con ello son tan numerosos, que la somera recomendación es simplemente convertirlo en un objetivo. Mason Gaffney
__________
Reactive los estudios sobre los índices de ventas/tasaciones publicados quinquenalmente, hasta fechas recientes, por las Oficinas Censales de los Gobiernos de los EE.UU. Dichos índices fueron de utilidad una vez, y podrían volver a hacerlo, para actualizar la calidad de los impuestos municipales. Dando instrucciones a las oficinas del Censo para que pongan mayor énfasis en los valores del suelo, especialmente en las superficies no subdivididas y omitidas previamente, los estudios podrían ser aún más útiles que antes. Mason Gaffney
_________
Vuelva a introducir el impuesto sucesorio sobre la masa hereditaria y además (como mínimo) el programa del impuesto progresivo de la era Clinton. Michael Hudson
_________
Ponga punto final a la deducción de intereses sobre deudas garantizadas con viviendas ocupadas por sus propietarios, dado que los ingresos teóricos de dichas viviendas no están gravados y sus “ganancias” de capital lo son escasamente. Mason Gaffney
__________
Pida un análisis del costo-beneficio de todo el gasto público en infraestructura a fin de recuperar todas las “economías externas” (tales como las ganancias imprevistas de bienes inmuebles) como una fuente de financiación básica para dichas inversiones. Michael Hudson
__________
Podemos y deberíamos gravar lo que Netzer denominó una familia de gravámenes usuarios por hecho de dar prioridad al espacio sobre, en y debajo de las calles de la ciudad. Debería cobrar a la gente, a las ciudades, a los distritos fluviales, a las compañías eléctricas y a otros por sacar agua de las fuentes superficiales y subterráneas, tomando el control del poder perdido. Michael Gaffney
__________
Y después solucione lo de los bancos
¿Seguir la iniciativa del Reino Unido de nacionalizar la banca? Bien, la Constitución de los Estados Unidos faculta al Congreso”para acuñar moneda (y) regular el valor de la misma”. De esta forma, quizás si hacemos rodar el barril deberíamos pensar en dichos términos. Un gran tema para otro día - ¿un largo día?. Michael Gaffney
__________
Reduzca las deudas hipotecarias bien hasta la capacidad de los propietarios de los inmuebles o hasta los precios de mercado actuales. Los bancos que han concedido préstamos a dichos prestatarios deben asumir su responsabilidad por haber tomado la decisión de que el propietario podía pagar. Aun mejor, solicite la aplicación de la vigente Ley de Transmisiones Fraudulentas y simplemente cancele las deudas que exceden de la capacidad de pago del deudor. Michael Hudson
En el ámbito de la morosidad bancaria, cuando un organismo gubernamental se hace con el control de un banco o de una empresa que tiene un patrimonio neto negativo, los accionistas deben ser eliminados dado que sus acciones han perdido todo valor en el mercado. En caso de insolvencia, los titulares de bonos deben ponerse a la cola detrás del gobierno. Michael Hudson
_________
Prohíba a los bancos que proporcionen créditos para la adquisición de tierra. Esta medida eliminará gran parte del “combustible especulativo” en el mercado de la tierra, exigiendo de los compradores la acumulación de ahorros para realizar un pago a cuenta (y un interés participativo) de la propiedad. Edward Dodson
_________
Prohíba al sector bancario y financiero el conceder préstamos utilizando como garantía los valores o la propiedad de la tierra. La esencia del ciclo de crecimiento está basado en la inflación de los valores de la tierra. No tiene que seguirle necesariamente un ciclo de recesión. Joshua Vincent
_________
El hecho de desplazar impuestos estabilizaría el suelo y en consecuencia, los precios de la vivienda, previniendo la especulación del suelo que ha alimentado recientemente la burbuja inmobiliaria - contribuyendo en última instancia sustancialmente a la crisis hipotecaria de alto riesgo – Alanna Hartzok
__________
A medida que se afiancen los bonos del gobierno americano, éstos deberían ser reembolsados mediante bonos íntegramente amortizables que reintegren a los inversores tanto los intereses como el capital. Los ingresos necesarios para financiar esta deuda deberían ser presupuestados en el momento de establecer los tipos impositivos y los niveles de ingresos a ser gravados en el impuesto sobre la renta de las personas físicas. Edward Dodson
__________
Pacte cánones justos - no bienestar
Cierre la brecha entre la riqueza y los ingresos cavernosos: no son la consecuencia del trabajo duro y las inversiones inteligentes por un lado y la estupidez por otro, sino del bienestar corporativo y de lagunas fiscales. Reconozca que la sociedad tiene un excedente, que es de todos, y del cual unos pocos se apropian en la actualidad para su único beneficio. Utilice, en cambio, una parte de lo que se recaude al actualizar los cánones de privilegios hasta su valor real de mercado, para pagar a cada votante un Dividendo Ciudadano. Al destinarse a todos, se suprime el estigma del bienestar y al ser apenas suficiente para vivir no eliminaría el incentivo al trabajo (el de los pobres ya que a nadie le preocupa si los ricos trabajan). Jeffrey J. Smith
__________
Proteja nuestro patrimonio común
Con el fin de luchar contra el calentamiento global, aumente los impuestos por la extracción de los recursos del suelo, con un gravamen especial sobre los hidrocarburos. Reduzca los impuestos sobre el procesamiento y la depuración de estos mismos recursos, trasladando así el actual énfasis en la expoliación de la tierra a uno nuevo, en el cual se saque el máximo provecho de los recursos que se extraen. Mason Gaffney
__________
Simultáneamente recaude impuestos por la posesión de recursos de la tierra inutilizados. Un tributo ad valorem sobre los recursos in situ tienen este efecto, pudiendo ser racionalizados legalmente conforme a la Decimosexta Enmienda. Los contratos de arrendamiento de terrenos públicos podrían ser modificados en idéntica forma incrementando el componente “renta aplazada” del arrendamiento. Mason Gaffney
__________
Aumente la tasa del impuesto sobre las ganancias del capital por la venta de recursos in situ. Mason Gaffney
__________
Exija que la explotación privada de los recursos naturales en terrenos de propiedad pública sea adjudicada mediante arrendamientos otorgados en base a ofertas competitivas, con cuotas de arrendamientos anuales actualizables periódicamente en función del resultado de ofertas en curso. Edward Dodson
__________
Empiece a desligarse del proceso general de hacer tributar al trabajo y las inversiones. Desde una perspectiva federal, vastas áreas de la nación son propiedad del gobierno federal que las arrienda. Intereses mineros, ganaderos y otros arriendan la tierra por céntimos considerando el valor actual el dólar y por períodos de arrendamiento a largo plazo. Implante arrendamientos basados en el valor de mercado y renovables cada tres años tras una exhaustiva actualización. Joshua Vincent
__________
Examine los conglomerados de compañías propietarias de tierras y recursos federales, fijando especialmente la atención en si el gobierno federal está percibiendo rentas y cánones arrendaticios basados en valores de mercado. De no ser así, lleve a cabo una reforma, de forma que el pueblo reciba el valor total de los recursos públicos con las intrínsecas garantías medioambientales. Alanna Hartzok
__________
Ponga fin a la venta del espectro electromagnético por un precio de ganga. El aspecto intangible de la tierra nos pertenece a todos. Aquí, de nuevo, habría que renegociar los arrendamientos a fin de permitir que el gobierno capture cualquier aumento en la renta del espectro electromagnético. El importe puede superar fácilmente los $500 millones anuales. Jeffrey J.Smith
__________
Reparta las rentas de los recursos de la tierra federal y del espectro electromagnético directamente a los individuos en concepto de pagos de dividendos anuales similares a los del Fondo Permanente de Alaska, División Dividendos. Alanna Hartzok
__________
Forje un entorno mejor para los negocios
Incremente las normas sobre transparencia y responsabilidad empresarial. Reglaméntelo de tal forma que los beneficios empresariales no puedan ser transferidos desde una región geográfica a otra en un intento de evitar la quiebra u otros problemas financieros. Annie Goeke
__________
Reemplace al actual impuesto sobre los beneficios empresariales por un impuesto gradual sobre los ingresos brutos, declarando exentos los ingresos de empresas pequeñas (por ejemplo, los primeros $250.000 en ingresos). Las empresas ya no disfrutarían de ventajas fiscales a raíz de sus préstamos y, en consecuencia, únicamente pedirían préstamos si existen sólidas razones empresariales. Edward Dodson
__________
Reduzca las subvenciones fiscales y las garantías de préstamos destinadas al bienestar de las empresas, ayudando de esta manera a reconstruir la capacidad económica de nuestra nación y evitando que la política tenga que adaptarse a las demandas de las corporaciones. Annie Goeke
__________
Haga tributar al 50% como mínimo los préstamos corporativos cuyo único fin es el pago de dividendos de acciones o la recompra de acciones propias. Michael Hudson
__________
Respalde los modelos de empresas corporativas y colectivas, facilitando incentivos en forma de subvenciones fiscales, impuestos más justos y sistemas de reglamentación. Annie Goeke
__________
Haga frente al dióxido de carbono y a la polución
Descarte proyectos de actividades comerciales que toleran la contaminación. Aplique un impuesto sobre todas las fuentes de contaminación. Los gravámenes por contaminación reportarán ingresos anuales. La recaudación fiscal enfocada hacia la contaminación en sí misma proporcionará la más eficiente forma de reducirla. Fred Foldvary
__________
Con una mano el gobierno lucha contra el ataque medioambiental y con la otra allana el camino para que dicha degradación se produzca. Es decir, al subvencionar la agricultura ecológica, los leñadores, la energía nuclear, etc., el gobierno agrava en primer lugar cada problema medioambiental que la gente intenta solucionar. Reforme los límites de responsabilidad de manera que la carga de la prueba no recaiga en las víctimas sino en aquellos que alteran el mundo natural en su propio beneficio. Exija la plena responsabilidad de los contaminadores, desplazando las subvenciones de las sendas grises y los impuestos alejados de los senderos verdes, y el mercado se inundará con la tecnología apropiada, convirtiendo a los Estados Unidos de nuevo en un líder mundial en un campo que sí tiene importancia. Jeffrey J. Smith
__________
Fomente las oportunidades económicas que combatan el cambio climático. El cambio climático requiere una economía capaz de resolver el conflicto entre la sostenibilidad a largo plazo y los intereses económicos a corto plazo. La creación de leyes que exijan la reducción de dióxido de carbono por parte de empresas y naciones fomentará la aparición de mercados financieros globales de créditos de carbono - prestando asistencia a los agricultores pobres en los países en desarrollo quienes podrán participar en proyectos de plantación de árboles o de regeneración vegetal obteniendo ingresos que, a su vez, canalicen el desarrollo económico en el ámbito de sus comunidades, incrementen los ingresos rurales, mejoren la seguridad de la tenencia del suelo y estimulen la conservación de los recursos naturales. Annie Goeke
__________
Ponga en marcha una nueva ética de política internacional
Llegue a un entendimiento de que para la resolución del conflicto palestino-israelí nosotros, los americanos, debemos ser concienzarnos más de que el meollo de esta disputa lo constituyen los recursos y las rentas. El así llamado conflicto étnico o religioso es, en el fondo, un conflicto del suelo. Joshua Vincent
__________
Trabaje en pro de una confederación entre Israel y Palestina. A los colonos israelíes de la ladera occidental les estará permitido quedarse si pagan una renta del suelo al gobierno palestino. De esta forma se compensaría a los palestinos por el hecho de no poder utilizar esa tierra, mientras que los israelíes tendrían que asumir un coste por asentarse en lo que se reconocería como territorio palestino. Todos los propietarios de tierras en Israel y Palestina abonarían asimismo una renta a la Confederación, para pagar los gastos de la misma. Fred Foldvary
__________
Al continuar con la desvinculación de Iraq, y como un regalo a aquellos que durante décadas han padecido pobreza, violencia y corrupción, el gobierno de los Estados Unidos podría impulsar un Dividendo Ciudadano financiado con el valor de los depósitos minerales basándose en el modelo de Alaska (ver “Iraq, violencia y recursos”, L&L, edición 1222) . Joshua Vincent
__________
Acabe con el embargo económico y turístico a Cuba. Fred Foldvary
__________
Promueva un acuerdo global para recaudar impuestos homogéneos sobre la contaminación, de cuyo cumplimiento se encargará la Organización Mundial de Comercio. Países en desarrollo, como China y la India, deberían ser animados a aprobar el “cambio a un impuesto ecológico”, sustituyendo los impuestos sobre los ingresos y las ventas por impuestos sobre la contaminación y los valores del suelo, reduciendo así la contaminación al tiempo que se promueve el crecimiento. Fred Foldvary
__________
Haga que el dinero trabaje para todos nosotros
Autorice a la Administración de Hacienda de los Estados Unidos a imprimir billetes de $1.000 y entregue diez de estos billetes a cada persona que resida permanentemente en el país. La inyección de efectivo reactivará de inmediato la economía sin añadir nada a la deuda. A partir de entonces no deberían prestarse más ayudas para sacar de apuros a bancos, aseguradoras, corredores de bolsa e hipotecas. La gente utilizará el dinero para comprar bienes, devolver préstamos y hacer inversiones, todo lo cual hará que se reactive la economía. La inflación reduciría el peso de las deudas y aunque a los prestatarios se les reintegraría con dólares más baratos, ello sería mucho mejor que no recibir nada en absoluto. Fred Foldvary
__________
Ayúdenos a ahorrar para nuestro futuro
Rescate la Agencia gubernamental para la Garantía del Pago de Pensiones (en inglés Pension Benefit Guarantee Corp. - PBG -) del déficit de $25 mil millones. Conforme a una ley promulgada por el Congreso hace dos años, en el transcurso de este año los planes de pensiones empresariales infra-financiados debían “ponerse al día” con la financiación total, al objeto de proteger al PBG. Si los planes infra-financiados no reúnen la cobertura del 92% programada para este año, debían completar sus reservas hasta el 100% del nivel de financiación. El desplome bursátil hizo añicos sus esperanzas de hacerlo. El resultado será el forzar a muchas compañías industriales a una vinculación financiera. Michael Hudson
__________
Reaccione ante las subvenciones
Revise los programas federales de subvenciones y actúe para repeler, reducir o redirigir necesidades actuales o impactos medioambientales, utilizando para ello criterios de equidad. Alanna Hartzok
__________
Retire paulatinamente todas las subvenciones federales tanto explícitas como implícitas, incluyendo las subvenciones agrícolas. Implante una ley firme que prohíba futuros préstamos garantizados. Privatice por completo Fannie Mae y Freddy Mac, sin ningun tipo de garantía gubernamental. Fred Foldvary
__________
Establezca cual es la adaptación correcta
Examine cómo se utilizan los impuestos “verdes” ecológicos por parte de los estados y las poblaciones; desarrolle criterios prácticos mejores y ofrezca ayudas en forma de subsidios, créditos y consultas profesionales a los estados y a las poblaciones que quieran adoptar los impuestos verdes. Alana Hartzok
Respalde los sistemas económicos basados en la comunidad, potenciando la diversidad económica local y los bancos comunitarios que prestan atención a las necesidades de las familias locales, los comerciantes y los granjeros. Annie Goeke
__________
Deje que se conozcan los hechos
Haga público a través de internet todos los archivos y datos sobre la titularidad y los valores del suelo y de los recursos naturales. Reinstaure el registro federal sobre valores del suelo Alanna Hartzok
__________
Reivindique una mejor forma de pensar
La separación de la economía y de la filosofía en nuestras universidades e instituciones debe ser superada. Es necesario resolver múltiples conflictos de intereses en el ámbito profesional de la economía y de las instituciones en las cuales tiene participación la economía. La economía debe reinsertarse a sí misma en su propia historia: su matematización en el siglo XX ha constituido una catastrófica política pública. Frank Peedle
__________
Una enérgica filosofía de derechos humanos socio-económicos constituye un medio ideal para integrar los componentes ética y eficacia en una nueva economía que fomente realmente el bien social común. La manera en la cual las sociedades fundamentan y regulan los derechos económicos a través de los cuales son capturados los valores del suelo, determina de forma considerable la futura capacidad de progreso y cooperación de las comunidades, mejorando así todos los derechos humanos. Frank Peedle
Nuestros diez colaboradores:
Steven G Cord, es Profesor Emérito de Economía de la Universidad de Indiana, Pennsylvania.
Edward J. Dodson es Director de la Escuela del Individualismo Corporativo con sede en los Estados Unidos y un columnista de L&L
Prof. Fred Foldvary es Profesor de Economía de la Universidad de Santa Clara, en California.
Mason Gaffney es Profesor de Economía de la Universidad de California Riverside
Annie Goeke fue líder del Partido Verde de los Estados Unidos desde 1989 hasta 2003.
Alanna Hartzok es Co-Directora del Earth Rights Institute y encabeza la representación de la IU ante las Naciones Unidas
Michael Hudson es Profesor Distinguido de Investigaciones Económicas de la Universidad de Missouri, en Kansas City y un analista financiero de Wall Street
Frank K. Peedle es abogado ejerciente y Profesor de Filosofía de la Escuela de Educación Superior de la Universidad Dominicana de Ottawa.
Jeffrey J. Smith, es Presidente del Forum sobre Geonomía
Joshua Vincent es Director Ejecutivo del Centro para el Estudio de la Economía y de la Fundación Henry George de América, con sede en Filadelfia.
No hay comentarios:
Publicar un comentario