ENCAPUCHADOS de Augusto Darget

John Maynard Keynes y Karl Heinrich Marx tienen seguidores (además de detractores), pero tanto el alemán Jean Silvio Gessell (1862-1930) como el norteamericano Henry George (1839-1897) generaron el equivalente laico de sendas cofradías. Sus seguidores no sólo leen sus obras sino que también hacen esfuerzos concretos para difundirlas, reuniones para intercambiar ideas, etc. Y como si esto fuera poco, a mi querido amigo Darget, George le inspiró la escritura de ¡una novela! Que la disfrute.
Juan Carlos de Pablo


¿Qué conspiración es ésta? ¿Otra revuelta por la Tierra? ¿No habrá que alertar a los poderes del Estado? ¿Quién es Dante Sella? ¿Y ese tal George que fogonea desde el exterior? ¿Por qué no dan la cara? Los georgistas ya están entre nosotros. La novela de Darget anuncia su desembarco, devela sus planes en el país, y la intriga de una rebelión que incuban seres que carecen de odio y no creen en el poder. Está a tiempo de leerla antes de que puedan satisfacer su extraña obsesión por los catastros.
José Siaba Serrat

 

Augusto Darget nació en Buenos Aires en 1965.
Está casado hace 22 años y tiene tres hijos.
Posee un MBA con énfasis en finanzas en PWU.
Trabajó en numerosas entidades financieras.
Se desempeñó varios años como Managing Director en ABN AMRO Securities.
Fue revisor de cuentas titular de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires y miembro ejecutivo de
su Fundación.
Actualmente es Presidente de Silver Cloud Advisors.
contacto@encapuchados.info

ALEMANIA ESTUDIA LA RENTA DEL SUELO COMO PRINCIPAL RECURSO PARA EL GASTO PUBLICO

Héctor Sandler, profesor Consulto, Derecho , UBA

Los investigadores Linus Mattauch- Juan Siegmeier – Ottmar Edenhoffer – Felix Creutzig han publicado en reciente libro sus conclusiones tras examinar la realidad con el “Teorema de Henry George”.

En Mayo del año 2013 acaban de  publicar en ingles un trabajo titulado Financing Public Capital through Land Rent Taxation: A Macroeconomic Henry George Theorem . el que puede traducirse en castellano como “FINANCIACION DEL CAPITAL PÚBLICO A TRAVES DE LA TRIBUTACIÓN DE LA RENTA DE LA TIERRA. El Teorema Macroeconómico Henry George”

Para conocimiento de nuestros lectores presentamos una ligera introducción a esta investigación a fin que  nuestros académicos y políticos adviertan y reconozcan la importancia que actualmente tiene para un sano orden económico develar los múltiples problemas financieros y económicos emergentes  por causa de  la propiedad de la tierra y el destino de la renta del suelo.

Este conocimiento es básico para disponer una radical transformación del actual pésimo régimen de impuestos vigente en la Argentina. Sus principales negativos efectos son soportados por todos. Pero nadie dice una palabra  contra ellos. La mera queja a la hora de pagar es insuificiente pues no ponew fin al desorden socia que genera.

El régimen impèrante entre nosotros por obra de casi 100 leyes nacionales y otras tantas provinciales , castiga la iniciativa particular, desalienta la libre actividad empresaria, expolia los salario de los trabajadores y espanta a la inversión  de capital.  Para colmo y remate del daño, alienta la especulación con el principal de los recursos para la vida: la tierra, produciendo –entre otros pésimos efectos – miles de “villas miseria” y la  constante usurpación de tierras en lugares en los que ya impera el hacinamiento poblacional.  Bien mirado parece obra del Diablo.

Dadas las pésimas consecuencias de este régimen impositivo , entre las que descuellan   el desorden social, legal y politico ,  es increible que los temas tratados en el libro que presentamos no figuren en la agenda de abogados, economistas y políticos. . De aquí  la importancia que tiene llamar la atención de nuestros estudiosos para que presten atención esta  cuestión básica del orden social. Si ella no es atendida y bien resuelta . nunca se podrán concretar en la vida cotidiana los ideales de  libertad individual, igualdad de oportunidades, fraternidad y justicia social. La enfermedad llamada  “conflictos sociales crónicos” seguirá entre nosotros provocando cada dia mas aterradoras consecuencias. con posible desintegración del país.. Las segregaciones latentes en España y Ucrania son apenas un anuncio de lo que nos puede ocurrir, dada la tendencia de la época..

A continuación presentamos un breve  resumen de la sustancia de la obra, de topicos que trata y los datos de los autores para quienes deseen obtener mas información sobre estos temas.

ABSTRACT

La financiación del capital público productivo mediante impuestos distorsivos normalmente crea una disyuntiva : la inversión óptima se determina como un compromiso entre la inversión pública para mejorar su eficacia y una perturbación  en la eficiencia del mercado. La solución legal a este compromiso nunca  es óptima.

En contraste , esosdefectos  se pueden evitar a menudo si el capital público se financia mediante impuestos la renta de un factor fijo de producción , como la tierra.  Aquí los autores ofrecen una versión macroeconómica del teorema de Henry George .

En concreto , prueban que el nivel socialmente óptimo del capital público en valores adecuados  puede ser alcanzado mediante un impuesto renta de la tierra , toda vez que la tierra es el factor de producción más importante para la producción de capital público.

PLAN DE LA OBRA  
Los resultados de la investigación está relacionado con el teorema de Henry George, en cuanto  establece que las rentas de la tierra locales igualan al  gasto necesario para pagar el bien público local siempre y cuando el tamaño de la población sea óptimo( Arnott y Stiglitz , 1979 ; Arnott , 2004 ) .

La principal  consecuencia es que un solo impuesto sobre la renta de la tierra es  suficiente para satisfacer los bienes  públicos locales. Este teorema considera una relación estática y tiene que ser aplicado  en el contexto de la economía urbana .

Si la tierra es un importante factor de producción , la renta de la tierra es suficiente para formar  el nivel de capital público socialmente óptimo siempre que la acumulación de capital privado sea también óptimo.

Los autores se ocupan del modelo neoclásico de crecimiento económico
para incluir el capital público y a la tierra como factores de producción.  

En la Sección 2 , consideraran la asignación socialmente óptima en un modelo de este tipo .

En la Sección 3 , estudian el correspondiente equilibrio descentralizado y se demuestra que el financiamiento de la inversión pública por un impuesto sobre la renta del suelo reproduce el óptimo social , siempre que la renta de la tierra
sea suficientemente alta .

En la Sección 4 , se considera una variante del modelo

En la Sección 5 , se introduce el progreso tecnológico y se puede demostrar que si se permite un crecimiento equilibrado , los resultados anteriores se siguen manteniendo . Si existe una ruta de crecimiento que no fuera equilibrado, la participación de los factores pueden cambiar en función de la producción-

.

En la Sección 6 , se discuten modificaciones , extensiones y relevancia empírica de los resultados obtenidos en las Secciones anteriores.
Recuerdan los autores que en el contexto de la economía urbana , una dinámica del teorema de Henry George ha sido introducido por Fu (2005) y Kawano ( 2012 ) para el estudio de fenómenos de la transición en las ciudades.

Se extiende esta seccion considerando el teorema de Henry George según el valor presente de las futuras inversiones públicas y las rentas de la tierra en el marco de la  condición habitual de un tamaño óptimo de la población . La extensión del teorema en este caso es diferente según se considere su aplicación  a la acumulación de capital óptimo , en un lugar con óptima población y por lo tanto en un entorno macroeconómico dado.  .

La relación entre el precio óptimo del tamaño de la tierra , la renta de la tierra y el tipo de interés sido capturado como condición de arbitraje en los modelos de crecimiento por Feldstein( 1977 ) , Calvo et al . ( 1979 ) , Burgstaller ( 1994 ) y Foley y Michl ( 1999 ) .
El estudio adopta el tratamiento de la tierra como factor de producción en un modelo.de crecimiento

DATOS SOBRE LOS AUTORES:

Linus Mattauch

Mercator Research Institute on Global

Commons and Climate Change

Torgauer Str. 12-15

Germany – 10829 Berlin

mattauch@mcc-berlin.net

Jan Siegmeier

Technical University of Berlin

Berlin / Germany

jan.siegmeier@mailbox.tu-berlin.de

Ottmar Edenhofer

Potsdam Institute for Climate Impact

Research

Potsdam / Germany

ottmar.edenhofer@pik-potsdam.de

Felix Creutzig

Mercator Research Institute on Global

Commons and Climate Change

Berlin / Germany

creutzig@mcc-berlin.net

IN MEMORIAN WALTER EUCKEN

por Héctor Sandler, Profesor Consulto, Derecho, UBA

El 20 de marzo  se cumple un nuevo aniversario del fallecimiento de Walter Eucken       ( 17-ene-1891 / 20.mar-1950)  Ocasión para rendirle un sincero homenaje por sus estudios, todos destinados a  conocer  el orden económico real existente en una  sociedad determinada en un momento dado y – a partir de  esta base realista – determinar las políticas que deben adoptar los gobiernos , dictando  el Derecho adecuado para lograr constituir y mantener el orden económico más compartible con libertad individual, el orden político democrático y el progresivo desarrollo del orden cultural. 

De su vasta obra deben leerse y estudiar dos libros fundamentales. 1º) Die Grundlagen der Nationalöeconomie, traducido al castellano con el título Cuestiones Fundamentales de la Economía Política , Alianza Editorial, Madrid y 2º) Grundsätze der Wirtschaftspolitik (J.C.B Mohr (Paul Siebeck , Tubingen). traducido al castellano con el título  Fundamentos de Economía Política, Ediciones Rialp, Madrid, 1956.

Comentario al libro  “Cuestiones Fundamentales de la Economía Política”

 Walter Eucken prologo este libro con palabras que considero  necesario reproducir en la Argentina actual.  Nuestros trabajadores padecen cada vez peores males por causa de la economia existente;  pero estos no se originan en la realidad de nuestros recursos materiales sino en los oscuros conocimientos que ciegan las  mejores cabezas. Mucha literatura y poca observación de la realidad. Contra este vicio intelectual se alza Eucken.  “Este libro – escribió en 1939 – no es un libro metodológico. La proliferación de reflexiones metodológicas es, para toda ciencia, un síntoma de enfermedad, y ninguna ciencia se ha curado  solo con metodología. Es necesario meditar sobre los problemas reales a resolver”

En esta línea de pensamiento denuncia  la oscuridad reinante en aquellos terribles años.  Era  “patente la necesidad de un cambio de dirección en el trabajo científico, pasando de las opiniones doctrinarias  a las cosas, de los libros a la economía real, de la mesa de escritorio a las empresas y a los hogares de  los consumidores”  Remata este prologo de 1941 acusando a quienes “no conocen ni los hechos ni las prestaciones científicas del pasado y (audazmente) construyen sistema verbalistas sin fundamento”.

En el prologo a la primera edicion en castellano (1946) escribió “Dias tras día los hombres han de resolver cuestiones económicas, actividad que llega a ocupar una gran parte de su vida. Esto podría hacer pensar que todo hombre conoce la realidad económica; pero no es así. El individuo solo vive en un pequeño lugar del proceso total de la economia; cada uno de nosotros realiza una aportación pequeñísima a la gran obra del aprovisionamiento de bienes, basada en la división del trabajo. Las relaciones internas de la economía son tan complicadas que para conocerlas fue preciso en su momento el nacimiento de una ciencia especial: la Economía”. 

Tras reconocer los aportes de la Escuela Clásica, de la Escuela Histórica y de la Racional, previene de un defecto radical de todas ellas en un solo párrafo:  “La economia teórica corre el peligro de perder de vista toda la riqueza y variedad de la realidad y formular conceptualizaciones caprichosas, con lo cual en lugar de descubrir las relaciones de la vida mediante la razon, se aleja de la vida real”  

Para salir en esta  falsa ciencia y poner en pie otra que revele la verdad de la vida , Eucken habrá de inspirarse en la obra científica  de Johann W. Goethe, creador del método de conocimiento morfológico, consistente en la observación recta de la realidad tal como se nos da, su percepción por los sentidos y conceptualización con nuestro espiritu. Tal como lo describe con precisión y claridad Rudolf Steiner en su obra Goethes  Weltanschauung, traducida al castellano como Goethe y su visión del mundo, Editorial Rudolf Steiner, Madrid, 1989

No merecen ser llamados  hombres de ciencia aquellos que primero crean conceptos, para luego con esas creaciones traten de “descubrir” una legalidad en  la realidad . Se los encuentra en abundancia  en las Ciencias Sociales. No es de ninguna manera el único caso el de los tipos ideales de Max Weber ; ni es ajeno el marxismo con su supuesta ley de lucha de clases y así muchos otros semejantes como, por caso, los diversos tipos de  desarrollismo.

Con estas creaciones  mentales  la realidad  permanece desconocida y lo que se  sostiene y enseña en las aulas como verdad cientifica es pura especulación. Amplio campo para todo tipo de ideología y privados intereses. En el campo de las ciencias sociales estos errores no son inocuos pues dado los inevitables los impulsos del ser humano a constituir su sociedad , la falsa ciencia lleva a un rudo “constructivismo social”. La construcción a golpes de fuerza de órdenes sociales contrarios a la sana vida y evolución del hombre. El siglo XX contiene un triste muestrario de las consecuencias de esta “ falsa ciencia” llena de oropeles.. Este tipo de falso conocimiento domina en la Argentina y  ha sido importante (sino la principal)  responsable de la decadencia que nos aflige desde los 1930.

Comentarios al libro  “Fundamentos de Política Económica”

Esta otra obra de Eucken es la consecuencia natural de la primera que acabamos de reseñar. El economista Friedrich Lütz quien prologara los Fundamentos marca certeramente la diferencia. Dice asi: “Con la teoría de las distintas formas de orden económico , la del desarrollo dentro de dichas formas y la aplicación de dichas teorias a la realidad económica  (todo esto  tratado en Cuestiones )  queda claramente delimitado el trabajo del analista económico  Pero la idea que un orden económico correcto no se forma por sí mismo sino que tiene que ser legislado, le hizo reconocer que la gran tarea político-económica era la estructuración del orden”  mediante el derecho. Hay una estrecha e ineludible relacion entre la economia real y el derecho positivo vigente.

Son curiosas las vueltas de la vida. En su momento Carlos Marx y seguidores sostuvieron  que el Derecho era mero  fruto de las relaciones económicas de producción, por lo tanto estaba condenado a desaparecer tan pronto se consolidara  el orden económico comunista. Las multiples experiencias de revoluciones llevadas a cabo en su nombre  – paradojas de la historia - se han encargado de desmentirlos. Ha sido justo  al revés.  Los distintos órdenes económicos comunistas constituidos fueron cada uno lo que fueron según las leyes positivas en cada caso dictadas para establecerlo.

Al mismo tiempo, sus predecesores los liberales del siglo XVIII, nada querían saber de leyes para establecer la economia, pues esta se ordenaría gracias al mercado por si sola. Mejor dicho de ello se encargaría  la “mano invisible” mencionada en sus albores por Adam Smith.  

Pues ni lo uno ni lo otro. Ambas posturas  -liberal clásica y la marxista - son falsas por que ,  en términos de Stammler ,  mientras la actividad económica es la materia , la forma se la da el Derecho.  Imposible entonces escindir una del otro. La cuestión peliaguda pasa a otro campo: ¿Qué derecho debemos dictarnos para tener un orden económico satisfactorio en la producción y justo en la distribución?

Una entrevista aleccionadora

En este punto no puedo dejar de traer a colación un hecho real vivido  en la Repúblca Federal Alemana durante el año 1967. Me habia concedido una entrevista   el colega y amigo de Eucken, profesor Franz Böhm, Le pregunte en el curso del dialogo sobre los economistas que habian diseñado el “paquete de medidas”  que dieran lugar  al por entonces llamado “milagro alemán”. “¿Economistas?”, me respondió. “No fueron economistas los que lo hicieron. Fueron juristas, hombres de derecho, que compenetrados una recta política económica diseñaron las leyes para hacer realidad el nuevo orden económico”. No deje de quedar sorprendido. Pero no tardé en  recordar que también el “milagro argentino” ocurrido en el ultimo tercio del Siglo XIX habia tenido por autores a juristas de la talla de Juan Bautista Alberdi y Dalmacio Velez Sarsfield entre otros. Convendría en la Argentina de hoy que economistas y juristas conocieran mejor estos antecedentes para  llevar adelante una preparación interdisciplinaria capaz de actuar al Derecho necesario para acabar con la prolongada decadencia argentina.    

Relevancia practica del pensamiento de Eucken

La contribución de Walter Eucken   no solo se registra en la ciencia economía, sino que también  se haría sentir, aunque no en grado suficiente,  en la ciencia jurídica.  Escribió el profesor Helmut Coing.en el prologo a su Fundamentos de Filosofía del Derecho,  en 1949 :

“Este estudio intenta aclarar la esencia del derecho y las condiciones en que éste se origina. El estudio no habría sido posible en esta forma sin los grandes progresos realizados en los últimos decenios por la ciencia hermana de la economía política, especialmente por las investigaciones de Eucken y de Wilhem Röpke. Creo que los descubrimientos fundamentales de ambos se resumen en la comprensión de que no existe una sucesión necesaria de formas económicas (Ej: teorias desarrollistas o marxistas)  , sino ciertas formas fundamentales del orden económico que se presentan en todas las épocas en una u otra forma, … esta comprensión nos libera de concepciones historicistas..y nos devuelve la libertad de acción en el terreno de la política  jurídica”

Coing se queda corto, pues también existe para el Derecho algo necesario que todo derecho positivo ha de satisfacer. Pero este es otro asunto que debemos dejar de lado aquí. Lo que importa en este homenaje a Walter Eucken es subrayar la importancia teórica y practica que sus investigaciones. La han tenido en alto grado  en el fenómeno de  la recuperación economica y politica de Europea y otros paises  del mundo. Grupo del que Argentina aun no forma parte. .

Walter Eucken murió en Londres el 20 de marzo de 1950.

PS. El actual Director del Walter Eucken Institut es el Prof. Dr. Lars P. Feld y los Presidentes honorarios fueron Friedrich v. Hayek y James M Buchanan. El Insitut celebró este año 60 años de existencia, contando en la celebracion con la presencia del Presidente de Alemania Dr. Joachim Gauck. Se puede obtener  mayor informacion en  www.walter-eucken-institut.de.

ECONOMISTAS ADULTEROS

Traducción:
El economista típico corriente -Kiciloff, Cavallo, Benegas Lynch (h)- es tan bueno para hacer predicciones como un mono leer las hojas de té.
Tome la crisis financiera - sólo unos pocos economistas fuera de la corriente principal de la vieron venir.
La profesión de la economía proyecta sus patologías en el resto de nosotros.
Los economistas están enamorados de modelos matemáticos, a pesar del hecho de que a menudo no funcionan.
Cuando el Congreso de EEUU le preguntó a Alan Greenspan por qué no fue capaz de advertir a los estadounidenses sobre la tormenta, dio una explicación poco usual: el modelo que había utilizado para evaluar la economía durante décadas no valía una bolsa de frijoles.
Como la mayoría de otros campos, la economía está dominada por las élites que llegan a decidir lo que es aceptable.
Puede uno introducir una nueva idea para estas élites, eso está bien - pero si usted comienza cuestionando sus metodologías, se meterá en problemas. Usted no va a ser publicado, ni será invitado a la conferencia del próximo año.
La gente en el poder tienden a pensar y comportarse de maneras que conscientemente o inconscientemente, legitiman, subrayan, y perpetúan su poder.
1-3-2014

The

Progress Report

http://www.progress.org/views/editorials/economists-project-childhood-fear-policy/

UN PROBLEMA CENTRAL ANTE LAS PROXIMAS ELECCIONES Guillermo A. Sandler

Estamos a fines del primer trimestre del año 2014. El porvenir inmediato es incierto por dos motivos:  una nueva posible crisis institucional y los proyectos del gobierno que resulte electo.  Del primer riesgo  tenemos conocida experiencia. En cuanto a las elecciones  para diciembre del 2015, la oposición - en general- no se diferencia en cuanto a ideas a la política económica del Gobierno actual. Varios ejemplos lo atestiguan. En Congreso nacional la oposición (radicales, peronistas disidentes, socialistas y otros) ha votado a favor de la estatización de las AFJP, de la expropiación de Repsol, la ley de medios, retenciones, a los productores etc.etc.

La oposición, de llegar al Gobierno,   pretende distinguirse por gestionar con menor corrupción. Esto, aunque necesario, es insuficiente ni menos. No ofrece   garantía alguna de un gobierno que saque al pais del pantano económíco en el que se encuentra a pesar de la democracia que gozamos desde hace mas de treinta años.¡Un tercio de siglo! En ese lapso la Argentina a fin del siglo XIX paso de ser un villorrio despoblado a ser una de las grandes potencias económicas en el mundo.

Lo peor en este momento es que la mayor parte de la oposición no reniega de la intervención y preponderancia del Estado en la economía, cuando en nuestro país se necesita precisamente una revolución copernicana justo en cuanto a los límites y funciones del Estado nacional.  Las elecciones ya proximas versan menos sobre éste o aquél candidato presidencial que sobre si quienes sean electos sacarán o no a la Argentina del pantano en que se encuentra.

Los dirigentes responsables de todos los partidos politicos debieran estar formando a quienes van a ser los funcionarios que deben concretar las  politicas con las cuales dicen pretender recuperar a la Argentina. Una de ellas – sino la principal – pasa por el ordenamiento economico.  Debieran estar abocados a estudiar, discutir y proponer debates sobre problemas específicos  que requieren soluciones a mediano y largo plazo . Problemas que demandan para ser resueltos por lo menos una década. De hecho Argentina necesita que sus líderes políticos sientan y actúen con la energia y rapidez con que , en su momento , los líderes europeos emprendieron en los 1950 la reconstrucción europea.

A modo de ilustración procederé a mencionar  algunos de los principales temas que debieran  abordar. Junto o por debajo de los ellos hay, por cierto,   muchísimos otros más específicos. Pero éstos no deben impedir ver  las cuestiones fundamentales del  orden económico general , el necesario para sostén de la democracia y la prosperidad de las familias argentinas.   

1.   Ordenamiento territorial y administrativo

   En la UE a fines de la Segunda Guerra Mundial fue el primer tema que encararon, pues en la medida que no se tenga un territorio “ordenado” es imposible resolver cualquier tipo de problema vinculado a lo humano y social. Los problemas están a la vista, aun cuando los economistas lo ignoren. Es imposible tener integrado un territorio continental como el nuestro con extensas fronteras limítrofes con provincias desoladas (Santa Cruz 0,7 h/K2), la Rioja (2,5 h/Km), la CABA (15.000 h/km2, incluyendo villas miseria con 50.000 h/km2). Bajo estas condiciones no hay bienes públicos que se puedan financiar para cubrir demandas mínimas o extremas.

2.  Federalismo económico como sustento del federalismo político

   Hay que establecer qué bienes públicos -según su ubicación geográfica y financiamiento propio- le corresponde a cada ámbito: Nación (Defensa, Relaciones Exteriores, diseño de políticas no gestión, transporte, etc); a las Provincias ( Educación a nivel terciario, salud: hospitales de alta complejidad, etc), a Municipios (Educación primaria y secundaria, hospitales, escuelas, bibliotecas, cultura, urbanización local, esparcimiento). Es absurdo que en la CABA, apenas 205 km2,  estén establecidos el Gobierno Nacional, el Parlamento, los Ministerios, las Secretarías, la Universidad más importante, los Subterráneos, el BCRA, los Comandos de las Fuerzas Armadas, los Hospitales más importantes, el sistema financiero, el Puerto más importante del país, el Teatro Colón, la Casa de la Moneda y puedo seguir enumerando.

3. Estructura Tributaria

   En base a la descripción mencionada, debe diseñarse un “sistema” tributario conforme a una economía de mercado para un mundo globalizado, donde los gobiernos locales sean el punto de partida de la imposición: pocos impuestos y tributos que resulten de la prestación que ofrecen los municipios. El régimen tributario actual con 96 impuestos y tributos destruyen a cualquier país. Muy bien lo decía Parkinson en su publicación la Ley de Parkinson: el sistema impositivo de un país lo hace grande o lo destruye. Nuestro régimen tributario lo ha destruido.

Un ejemplo que deberíamos seguir es Nueva Zelanda que, según la OECD, es el país más transparente en materia impositiva. Es absurdo que la mayoría de las provincias recauden recursos propios apenas el 10% para financiar su gasto público local.

4. Estructura de los bienes públicos

     Aquí también, siguiendo lo expresado en los ítems anteriores, debe distinguirse claramente dos cosas: 1. qué bienes públicos corresponden proveer a cada ámbito territorial y 2. cuál será la forma de su financiamiento (responsabilidad fiscal correspondiente). El único principio válido en teoría económica es el que se basa en la teoría del beneficio y no en el obsoleto de capacidad contributiva que utilizan los tributaristas (debe financiar el bien público  aquel que lo recibe). Debe evitarse el suministro de bienes gratuitos ya que la oferta –siempre insatisfecha- caen en manos de aquellos que lo demandan y no los financian. Ejemplo típico: los hospitales de la CABA que abastecen las necesidades de los países vecinos o del conurbano de la ciudad, excluyendo a los contribuyentes que financiamos el servicio y nos vemos privado de su utilización y debemos recurrir a la contratación de los servicios de prepagas.

5. Sistema Integral del Transporte

No hacer lo que pretende el Ministro del Interior nacional que cree que importando locomotoras y vagones resuelve el problema del transporte del Area metropolitana. El sistema de transporte es un sistema integrado compuesto por razones económicas que vinculan las diversas formas de comunicación (vías navegables, autopistas y rutas, ferrocarriles y aeropuertos). El mejor ejemplo es el alemán: uno toma con horarios establecidos en todas sus etapas, el bus frente a su casa, lo combina con el Strassenbahn (tranvía), luego el Ubahn (subte) que lo lleva a la Hauptbahnhof (estación del ferrocarril) que lo transporta hasta el aeropuerto (Frankfurt) y finalmente Lufthansa lo aterriza en Ezeiza.

6. Orden social y laboral

 Diseñar un modelo de asistencia social que reduzca al mínimo los subsidios de cualquier naturaleza, pensiones no graciables, se promueva un sistema jubilatorio privado y otro público, obras sociales independientes de los sindicatos (régimen de seguro). Nadie debe quedar desamparado pero no debe fomentarse la vagancia.

El orden laboral requiere modificar la Ley de Asociaciones profesionales actual (basada en la Carta del Lavoro de Benito Mussolini del año 1927), reemplazándola  por otra que tenga en cuenta el cambio de las condiciones laborales en el mundo globalizado. Un mundo en el cual el Estado nacional tiene  mucha relevancia institucional , pero en otros caminos,  muy distintos de los que tuvo hasta la mitad del siglo XX.  Hoy todo Estado que desee la prosperidad de su pueblo necesita integrarse en ordenes  regionales mayores (Nafta, UE, Asean, Mercosur, etc) y en algunos casos en todo el orden mundial. Flexibilidad y alta capacitación profesional son indispensables.

7. Una cuestión delicada pero insoslayable.

Dadas las crisis sufridas y muchas otras causas es posible que el país no cuente con los suficientes  profesionales para abordar esta transformación. En este supuesto ha de recurrirse a la colaboración  de expertos internacionales. Tenemos, a otro nivel, antecedentes.  En el Siglo XIX para afrontar el grave problema del analfabetismo  no dudo en recurrir a maestras norteamericanas. Igual criterio se sigui en la educación superior.  No fueron pocos los profesores  extranjeros que llegados al pais imprimieron un particular sello a la enseñanza superior. Pudimos  asi iniciar el educacional que el progreso del pais exigia.  Latinoamerica quedo impresionada por los avances argentinos en materia educativa. Como botón de muestra vale la pena recordar que la revista Billiken era usada para la educación primaria en lejanos paises como México. 

8. Un ejemplo a considerar

Para el caso del ordenamiento del transporte , al que elijo como ejemplo, en la Universidad de Dortmund (Alemania) y  también en otras universidades,  existe una Facultad orientada exclusivamente al estudio de todo el planeamiento territorial, No es  este  un tema de arquitectos o ingenieros , sino multi e interdisciplinario , pues se trata de forjar conceptos y políticas que no se pueden pensar solo desde una sola profesion.   El ordenamiento territorial, el transporte y las condiciones de vida individual están íntimamente relacionados.

En la misma materia, recuerdo que tambien  existe alli el  Verkehrsforum, que es un Foro del Transporte donde está integrado por representantes tan experimentados  como el Ex Presidente del Bundesbank (Hermann Abs), el Ex Canciller Helmut Kohl, Ministros del Transporte del Bund y de los Länder. En  conjunto estudian la problemática del transporte  (comunicaciones) y su incidencia económica, social, política, cultural e internacional. El beneficio practico de esta multidisciplinariedad en el abordaje de los problemas del transporte se puede apreciar en el hecho que tanto el Bundesbahn (Ferrocarriles) como la empresa Lufthansa (Aviación) distribuyen utilidades en sus ejercicios anuales. No son deficitarias. Pero la mayor utilidad es otra. Los alemanes  tienen, en serio,  un sistema de transportes.

Guillermo Sandler

(Email: guillemrosandler@hotmail.com).